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农村已不是一块净 土 如何提升其环保工 作?
发布日期: [2010/1/19 3:38:52]    共阅[0]次
  
        党中央、国务院提 出要把加强农村环境保护作为一项重要目标任务来抓。近年来,河北省廊坊市围绕农村改革发展大局,扎实推进农村环境保护工作,努力实现农村环保工作目标,为建设“两型”社会提供良好环境保障。

  一要实现农村 环保组织领导的科学化、规范化。和城市相比,农村现在已经不是一块净土。如何解决农村环境污染难题?笔者认为,要解决思想认识问题。以科学发展观统领农村环保工作,是实现农村环保组织领导科学化、规范化的前提。必 须进一步树立和落实科学发展观,辩证地处理好经济发展与环境保护的关系。还要深入实际调查研究。摸清底数是进行科学决策的基础。组织开展农村污染源普查,摸清全市农村各类污染源的数量、行业和分布,主要污染物及其 排放量、排放去向,农村生活污染、农膜污染和施用农药、化肥造成的农村面源污染等底数,有针对性地制订农村污染防治与生态保护对策。二要实现农村环保工作运行的自治化、常态化。建立农村环境管理长效机制,是农村环 境保护工作自治化、常态化管理的组织基础。要从解决农民最关注的民生问题入手。从解决农村生活污水、垃圾问题入手,出章法、施策略。要建立一体化的组织管理机制。成立由村委会、村民代表和农民环保志愿者共同参与的 农村环保领导组织,分工负责、履行责任。要建立多元化的资金投入机制。农村环境保护是一个庞大的社会系统工程,需要大量的人力、物力、财力。

  三要实现农村 环保推进方法的典型化、示范化。在农村环境综合整治工作中,要采取典型引路的方法。科学布局抓典型。谋划典型示范工程,下真功,用实劲,抓出一批过得硬、学得了的典型。明确典型特色定位。着眼农村环保治理任务所需 ,以保水源、保田园、保清洁、控污染为重点,通过分步实施,抓出一批饮用水水源地保护、工业废水污染治理、烟尘粉尘污染治理、污水处理、秸秆还田及综合利用、畜禽养殖污染治理、村容村貌生态化建设和河流沟渠治理等 多个方面各有特色、有代表性、有学习推广价值的典型。

  四要实现农村 环境管理监督的标准化、网络化。随着农村环境形势日益严峻,农村环保任务更加艰巨,必须尝试为农村环保工作提供体制保证。首先,选择较大的建制镇建立环保所或环保分局。近年来,廊坊市在霸州市胜芳镇、文安县左各庄 镇、大厂回族自治县夏垫镇等厂矿企业多、经济相对发达的地区建立了环保分局或环保所,对农村环境管理起了很大推动作用。其次,充分发挥特有优势作用。廊坊的ISO14001环境管理体系已延 伸到乡镇,使没有建立环保机构的乡镇也找到了环境保护的抓手。第三,抓好考核。把重点建制乡、镇、村的环保工作直接纳入市级考核范畴,建立健全环保工作考核验收的制度,做到有章可循、有据可依,增强重点乡(镇)、村抓环保工作的 主动性。

  五要实现农村 生产生活环境的清洁化、生态化。目前廊坊市有3222个行政村,日产生 活垃圾量为2260吨。全市共有乡村 工业9163家,畜禽养殖户 7663家。同时,环境基 础设施投入严重不足,部分村的村容村貌出现“脏、乱、差”现象。

  当前廊坊市农 村的环境保护工作重点应放在以“清洁水源、清洁家园、清洁田园、清洁能源”为内容的“四清”目标上,大力开展环保创建。以创建生态市为统领,在大的乡镇开展环境优美镇、生态示范区、生态文明村创建工作,以环保创建 为抓手,带动整体环保工作上档次、上水平,逐步扩大整治战果。通过农村环境综合整治工作,对农村生活污水、垃圾、河畔沟渠进行清理整治。大力发展循环农业。坚持生态立市战略,积极推广无公害、无污染和节地、节水农 业生产技术和污染治理技术,推行生物养殖、生物基地膜、生物病虫害防治,建设生态农业园区。

  六是要实现城 乡环保统筹的一体化、互动化。农村环境是城市生态环境的大后方。城市居民生活用水的水源地早已延向农村。同时,农民生活用水也已改变分散式供水模式,实现乡村连片供水。这造成了城市污染农村就是在污染城市,可能引 发一村污染严重、多村就同时受害的局面。

  因此,统筹城 乡环境保护至关重要。要坚持城乡污染共防共治。统筹城乡环境保护,建设生态文明,是党的十七大做出的战略部署,是生态文明建设的基础。如果偏重城市环保而忽略农村环保,既影响广大农民的生产生活环境,也影响城市居 民的环境安全。因此,在工作中要坚持城乡环境保护统筹考虑,协同推进城乡环境共同改善。

  要城乡投入并 举。采用多种渠道、多种方式,加大农村环保投入;先期投入资金,加强农村环保队伍业务培训,提高队伍素质;从环保各项基金中,列支农村环保专项资金,重点支持净化农村环境工程、水源地保护工程、发展生态农业工程和 建设优美村庄工程。在实施农村环境综合整治工程中,由于农村自身财力不足、设施不多、条件受限,许多农村污水、垃圾集中收集后却无法完成后期处理。因此,必须采取城乡资源共享的办法,才能使有限的科技资源、人才资 源、设施资源发挥更大效益。
 
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